(本报天津信息采集中心 孙海龙 吕兴龙) 天津市河北区市场监管局依照国家工商总局线上线下一体化监督管理要求和天津市场监管委“网监+”工作部署，围绕基层网络监管工作需求，创新工作思路，积极探索建立基层网络监管工作模式，保障全局网监工作全面深入开展，成效明显。

  一是自主创新，建设区局网络主体系统。2017年上半年，河北局结合基层网络监管需求，以全景展示网络经营者信息为基础，以标签化管理网络经营主体为重点，通过开展数据判定、分类、系统建设和测试论证等系列工作，建设完成“河北局网络主体管理系统”。该系统作为天津市“一网一平台”的延伸和辅助，其特点在于结合河北区情况，完善网络主体数据的管理、分析以及应用。最终，纳入系统数据库网站1101个，三大外卖平台网店550个，同时建立“四品一械”、医疗美容、互联网金融等监管业务子库34个，能够较大提升各业务条线月，在全系统业务条口工作会议上，河北局作为区局代表进行了系统建设情况汇报。

  二是统一思想，召开“网监+”领导小组会议。2017年11月上旬，河北局组织召开“网监+”领导小组全员会议，局主要领导、分管领导、“网监+”领导小组各成员部门主要负责人，共计30余人参加会议。会议就河北局深入推动线上线下一体化监管进行了重要部署，统一了各部门关于网络监管工作的思想认知，对于开创局网监工作新格局具备极其重大意义。会后各业务部门积极对接，加强部门协作和数据共享，有效地确保局“网监+”领导小组会议精神和部署落到实处。

  三是加强调研，解决基层网络监管困扰。结合消费者投诉举报涉网热点焦点问题，河北局积极组织有关部门加强研究海外代购、网络交易不公平格式条款等新模式、新形态，避免因履职不当出现行政执法风险，解决基层网络监管实际问题。同时针对网络黑外卖事件频发，近期河北局开展线上监督监测，完成了《河北区网络餐饮经营者监测分析报告》，为下一步实地调查处理提供支持;另外围绕网络经营者线下查无问题，完成调研论文一篇，被总局“工商行政管理半月沙龙”予以刊发，同时被江西省局等部门转载。

  四是建章立制，明确网络监管工作规范。河北局结合近年来开展网络监管试点工作经验，针对网络监管工作职责和网络监督检查以及涉网线索查办流转事宜，研究制定并于2018年1月印发了《河北区市场监督管理局网络监督检查暂行规定》、《河北区市场监督管理局网络交易监管部门职责暂行规范》和《关于网络交易监管部门职责暂行规范的实施建议》等系列网络监管工作规范制度。通过建章立制，在局网络监管工作顶层设计方面进一步明确职责分工和规范工作流程，保障各部门能够切实履行网络监管工作职能。

  五是以人为本，积极建设网监人才队伍。河北局以建立一支专业全面的网监员队伍为目的，选择各业务科室、市场监管所和稽查大队年轻干部作为部门网监员，创建了“河北局网监员团队”微信群，通过不断推送宣贯网络监管业务知识，为各部门提供一个学习先进监管经验和交流探讨实际问题的平台。同时，河北局格外的重视业务培训，2018年1月11日，组织各部门网监工作分管领导和网监员共计50余人，召开“网络监管系统业务培训会议”，重点讲解了“天津市一网一平台”和河北局自建系统应用操作以及线上监督检查需要注意的几点，逐步提升自身以网管网工作水平。通过系列培训学习，河北局一支能管网、会管网的网监员团队已经初步建立起来。

  下一步，河北局将依托上述工作举措，通过开展日常巡查和专项检查，构建起“日常监测+集中搜索+分发处理+定期反馈”的基层网络监督管理模式，加强线上发现、线下执法的基层一体化监督管理体系建设。